Tất cả các khoản thu nhập chịu thuế thu nhập cá nhân đều được miễn trong 6 tháng đầu năm. Riêng các khoản thu nhập từ đầu tư, chuyển nhượng vốn, đầu tư chứng khoán được miễn đến hết năm 2010.
Theo tờ trình của Chính phủ tại phiên họp thứ 20 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sáng nay, có 3 loại thu nhập được đề nghị miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân, gồm thu nhập từ chuyển nhượng đầu tư vốn; từ tiền công tiền lương, kinh doanh và một số loại thu nhập khác. Trong đó, Chính phủ đề nghị miễn toàn bộ số thuế được giãn kể từ ngày 1/1 đến hết tháng 6 đối với tất cả các khoản thu nhập chịu thuế.
 |
| Chính phủ đề nghị giảm thuế thu nhập từ tiền công tiền lương đến hết năm 2009. Ảnh: Hoàng Hà. |
Từ 1/7, các cá nhân có thu nhập từ đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn, bao gồm cả chuyển nhượng chứng khoán, bản quyền, nhượng quyền thương mại, được miễn thuế cho đến hết năm 2010.
Đối với thu nhập từ kinh doanh, tiền lương tiền công, Chính phủ đề nghị cho giảm thu nhập từ 1/7 đến hết năm 2009 với mức thống nhất 200.000 đồng một tháng. Cá nhân có số thuế phải nộp cao hơn 200.000 đồng một tháng, phải nộp phần thuế cao hơn vào ngân sách Nhà nước.
Các cá nhân có khoản thu nhập chịu thuế khác các khoản thu nhập kể trên sẽ phải thực hiện nộp thuế thu nhập cá bình thường.
Lý giải về việc miễn giảm thuế đối với các hoạt động đầu tư, chuyển nhượng vốn, Bộ Tài chính cho rằng, từ đầu năm 2008, thị trường chứng khoán liên tục sụt giảm, chỉ số VN-Index giảm mạnh từ 927 điểm xuống còn 318 điểm và có lúc xuống dưới 300 điểm. Thị trường chứng khoán suy thoái dẫn đến hoạt động đầu tư giảm theo, nhiệm vụ cổ phần hóa của doanh nghiệp Nhà nước gặp khó khăn, nguồn vốn đầu tư huy động từ nước ngoài nhiều khả năng sẽ giảm. Do vậy, để đáp ứng yêu cầu về vốn đầu tư phải có các giải pháp huy động trong nước. Hơn nữa để hỗ trợ đầu tư vốn, nhiều quốc gia đã áp dụng miễn giảm thuế đối với thu nhập này.
Theo dự báo năm 2009, thị trường vốn trong nước còn gặp nhiều khó khăn. Do vậy, việc miễn thuế thu nhập cá nhân với hoạt động đầu tư vốn, chuyển nhượng vốn là giải pháp hữu hiệu của nhà nước đối với sự phát triển của thị trường. Qua đó tạo tâm lý phấn khởi và niềm tin cho các nhà đầu tư, góp phần thúc đẩy hoạt động vốn và hoạt động đầu tư, tạo điều kiện cho Nhà nước và doanh nghiệp huy động vốn, góp phẩn thúc đẩy cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước.
Theo Bộ Tài chính, khi thực hiện miễn giảm thuế nói trên, dự kiến số thu ngân sách Nhà nước 2009 sẽ giảm 6.500-6.800 tỷ đồng, bằng 45% so với dự toán.
Đề nghị miễn toàn bộ thuế thu nhập cá nhân đã giãn trong 6 tháng đầu năm được đa số thành viên Ủy ban Tài chính Ngân sách nhân trí. Song ủy ban chưa thống nhất về mục đích miễn giảm thuế cũng như các phương án tiếp tục miễn giảm trong 6 tháng cuối năm.
Đa số ý kiến trong ủy ban đồng tình với phương án tiếp tục miễn thuế với thu nhập từ đầu tư và chuyển nhượng vốn đến hết năm 2009, song không tán thành tiếp tục miễn cho các đối tượng khác. Theo Luật Thuế Thu nhập cá nhân, chỉ những cá nhân có thu nhập từ trên 4 triệu đồng mỗi tháng sau khi giảm trừ gia cảnh mới phải nộp thuế. Số lượng người phải nộp thuế theo quy định không nhiều, chỉ 300.000 người. Vì vậy, việc giảm thuế thu nhập cá nhân không mang ý nghĩa giải quyết khó khăn cho đối tượng phải nộp thuế, cũng không mang ý nghĩa xã hội cao. Ngược lại, biện pháp này sẽ không thực hiện được mục tiêu phân phối lại thu nhập cho người nghèo.
Việc miễn thuế đã giãn trong 6 tháng đầu năm có nghĩa đã giảm 50% số thuế phải nộp cả năm cho các đối tượng được giãn thuế. Nếu tiếp tục giảm trong 6 tháng cuối năm, tỷ lệ này sẽ cao hơn 50% và không tương thích với các loại thuế được miễn giảm như thuế giá trị gia tăng (50%) và thuế thu nhập doanh nghiệp (giảm 30%).
Cũng theo ủy ban, việc miễn giảm thuế trong một thời gian dài sẽ không bảo đảm tính hiệu lực và nghiêm minh trong việc thực thi luật đã được Quốc hội ban hành, tạo tiền lệ không tốt trong thực hiện trách nhiệm nhiệm tổ chức thi hành luật của Chính phủ.
Một số thành viên Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội cho rằng việc giảm thuế sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới nguồn thu ngân sách và chưa đảm bảo tính hợp lý trong điều tiết thu nhập cá nhân. Giảm thuế sẽ chỉ có lợi cho một bộ phận người có thu nhập cao. Mục đích trong tờ trình của Chính phủ là giải quyết khó khăn cho người có thu nhập thấp, trong khi đó lại thực hiện giảm thuế cho người có thu nhập cao.
Luật Thuế Thu nhập cá nhân sửa đổi có hiệu lực thi hành từ 1/1 năm nay. Tuy nhiên, nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kích cầu tiêu dùng, Chính phủ quyết định từ tháng 1 đến hết ngày 31/5, chưa thu thuế với các khoản thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán, đầu tư vốn, kinh doanh, tiền lương, tiền công, nhượng quyền thương mại...
Trước mắt, người nộp thuế vẫn phải thực hiện kê khai, nộp hồ sơ đăng ký mã số thuế. Sau đó, khoản tiền giãn này có được miễn nộp hoàn toàn hay không được Ủy ban Thường vụ Quốc hội bàn bạc trong phiên họp khai mạc sáng nay 12/5 và được Quốc hội biểu quyết trong kỳ họp khai mạc vào cuối tháng này.
Song Linh - Hồng Anh
Nguồn: vnexpres.net.
